[지방자치학] 광역행정
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[지방자치학] 광역행정
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광역행정(廣域行政)
제1절 광역행definition 본질
Ⅰ. 광역행definition 의의
(1) concept(개념)
?다양한 concept(개념)들이 존재하지만 일반적으로 행definition 민주성?efficacy성?능률성을 제고하기 위하여 전술한 지방자치단체의 구역을 넘어 넓은 지역에 걸쳐서 일정한 행정사무를 종합적?통일적으로 처리하려는 행정기능의 수행방법이라고 할 수 있음
?광역행정이 필요한 사무
- 한 자치단체의 구역내에 한정시켜 처리하기에 곤란한 사무,
- 구역을 분리하면 행정능률을 저해하거나 행정목적을 달성할 수 없는 사무
- 국가 전체에 큰 영향을 미치는 사무
(2) 광역주의의 대두
?미국 : 1930년대 대공황의 극복수단으로 하나로 제기됨
?영국 : 신도시 건설정책 및 지방제도개혁의 문제와 관련하여 제기됨
?한국 : 지역개발을 효율적으로 추진하기 위하여 1960년대 이래 광역주의의 necessity 이 주장되었고 중앙政府에 의 하여 광역행정이 시행되었음
(3) 광역행definition 고려사항
?지방자치를 옹호 또는 제약할 수 있기 때문에 광역행definition 목적을 명확히 설정해야 함
?자치단체의 기능영역이나 지위에 따라 efficacy가 다르므로 실시 수준을 결정해야 함
?처리방식에 따라 efficacy가 다르게 나타나므로 처리방식을 신중히 결정해야 함
Ⅱ. 광역행definition 촉진요인
(1) 생활권?경제권의 확대
(2) 도시와 농촌간의 행정서비스의 평준화
(3) 대도시화의 진전
(4) 산업?경제의 발달
(5) 중앙집권과 지방분권의 조화와 균형
Ⅲ. 광역행definition 기준
(1) 골격기준과 세포기준
?골격기준 : 도시상호간에 이해관계가 긴밀하게 연계되어 있는 기능에 관하여는 광역적 기획으로 접근해야 함을 의미
?세포기준 : 지방주민의 이해?관심과 직결되는 사무는 지방政府에 일임하여 처리하게 함을 의미
(2) 環境체계기준 : 環境체계는 여러 지방자치단체의 구역에 걸치기 때문에 광역 環境 체계에 속하는 자치단체들이 광역적으로 …(생략(省略))
다.
